Одна из центральных проблем человеческой деятельности — проблема эффективности. Она касается всех сфер, форм, видов, методов, организации жизнеобеспечения человека. В наибольшей степени это касается управления как деятельности, которая осуществляется людьми, относительно людей и исключительно в интересах людей.
От степени эффективности этой деятельности непосредственно зависит качество жизни человека. В итоге идет речь об эффективности общественной системы. Эффективность управления — то, что в наибольшей степени волнует любого руководителя современной организации или предприятия. Вопрос, как повысить социальную жизнедеятельность общества, эффективность всех его структур, пытаются решить и ученые, и политические деятели.
По мнению известного американского ученого в отрасли менеджмента Питера Друкера, кризис, перед которым сегодня очутились многие государства, — это кризис не экономики бизнеса или профсоюзов, а управления, следствие неэффективной деятельности правительства и его структур.
Невзирая на очевидность и актуальность проблемы эффективности управления, она еще не достала адекватного отображения в научной литературе. Причина этого заключается, с одной стороны, в ее сложности и многогранности, а с другой — в критериях оценки поведения человека в сфере управления, которые сложно определить. Отсюда появляется неопределенность и расхождения в литературе по вопросам управления, что непосредственно отражается на практике управление.
Добиваться высокой эффективности и управления на основании глубокого освоения теории и практики всегда было социальным заказом общества. Как результат, проблема эффективности управление все больше связывается общественным сознанием с перспективами материального бытия, правового положения человека в обществе, а в итоге — с правомерностью существующих государственных структур и общественного строя.